近日公布的德州市第二季度空气质量通报中，乐陵市二氧化氮浓度为28微克每立方米，质量指标排名第一位，PM2.5、PM10和二氧化硫浓度质量指标也位居前列。该市有哪些有效做法？近日，记者采访了乐陵市委副书记、市长樊廷雷。改善环境质量，构建生态乐陵、美丽枣都记者：中央提出“绿色发展”理念后生态环保在经济社会发展中的地位越来越重要，您对生态建设是怎样理解的？樊廷雷：绿色发展作为一种新的发展理念，在党的十八届五中全会提出并写入“十三五”规划，这充分体现出绿色发展在全面建成小康社会进程中的重要性。近年来，乐陵一直践行“既要经济发展、又要碧水蓝天”的生态理念，紧紧围绕“推进跨越发展、建设幸福乐陵、打造区域性中心城市”的总体部署，积极抢抓“两区一圈一带”的历史机遇，在生态保护、生态建设、生态管理方面走出了一条跨越赶超、科学发展的生态城市之路。尤其是德州被列入京津冀协同发展示范区，乐陵作为全市对接京津冀的北部桥头堡，更是把生态环保看成一项政治任务，高度重视，毫不松懈。今年第一季度，乐陵PM2.5、PM10两项主要指标分列全市第一名和第二名，大气质量连续两年位居全市前列。记者：在生态保护方面，乐陵重点采取了哪些措施？樊廷雷：我们始终把生态保护放在经济社会发展的重要位置，坚持以改善环境质量为中心，全力推进大气、水、土壤污染治理等各项重点工作，全力构建生态乐陵、美丽枣都。抓结构调整改善大气环境质量。今年以来，开展了燃煤锅炉整治、建筑扬尘治理、散煤清洁化治理等12项大气污染整治工作，严格实施环境容量控制制度，严防“土小企业”死灰复燃，对93家“土小企业”坚决清理取缔，并对严重污染大气环境的11家企业采取停产、取缔措施；狠抓扬尘治理和机动车排气污染防治，确保气体的达标排放，推动大气环境质量持续改善。抓防治结合提升水环境质量。把水污染防治作为环评的重要内容，对现有企业进行全面排查，对风险企业实行严格管理；实施了城区黑臭水体整治、循环经济示范园污水处理、跃马干渠人工湿地等10多项重点工程；加强对重点废水排放企业监管，实行最严格水资源管理制度，进一步提高了水污染防治水平，推进了水生态环境质量的提高。抓环境监管提高土地污染治理水平。建立环境监控中心，对重点企业排污情况实施全天候监控，推行企业排污口管理办法，对重点企业排污口实行“七统一”规范化整治；加强了对涉重金属企业废渣处理情况的监督检查，严格管控农业生产过程的农业投入品乱用、滥用问题，规范危险废物的收集、贮存、转移、运输和处理处置活动。 聚合各方资源力量，构建大环保格局记者：大气污染防治是今年全市环保工作的重头戏，对此乐陵采取了哪些有效措施？樊廷雷：首先成立大气污染防治领导小组，由我任组长，并成立办公室，从环保、城管、住建等8部门抽调工作人员联合办公，彻底改变了以往环保部门唱独角戏的尴尬局面。同时建立环保工作联席会议制度，每月定期召开会议，各相关部门和乡镇（街道）参加，及时讨论解决每项具体工作开展过程中遇到的问题。其次强化责任落实。将具体工作任务职责落实到全市17个乡镇，形成部门督促指导乡镇具体落实、各部门联勤联动的大环保格局。三是强化环保督查。由乐陵市委、市政府督查室牵头，对大气污染防治、水污染治理、违规项目清理整顿、环境网格化监察等重点工作进展进行半月一督查，每周一通报，通过媒体对任务进展较慢责任单位曝光。对燃煤锅炉治理实行“一人一炉、责任到人”，乡镇堆场料场同样实行责任到人，通报到人，同时对工作开展不利的部门、乡镇负责人进行约谈、问责。记者：环保工作是政府的“一把手”工程，您直接分管环保工作有哪些体会？樊廷雷：生态保护工作，功在当代、利在千秋。实践证明，保护环境与发展经济并不矛盾，经济社会的健康发展理应是发展与保护并存、发展与生态共赢。必须坚持规划先行，顶层设计。生态环境保护工作不能“头疼医头、脚痛医脚”，就像水污染防治不单纯是治水的问题，只有把整个环保工作融合到经济社会发展总体规划里，坚持顶层设计、规划先行，才能便于整体推进。必须坚持政府主导，多方联动。生态保护涉及多个方面，不是一个部门、一个产业自身的事，在保护环境的过程中，政府必须发挥主导作用，协调各个方面、统筹各种因素，把有限的力量集中起来，打好环境保护的攻坚战。必须坚持资金保障，多措并举。生态保护工作是一项长期而复杂的工程，需要大量的资金投入，要想取得环境改善的实效，必须保证资金充足、持续投入，同时也要发挥宣传作用、建好长效机制，确保生态建管的提质增效。追求经济效益、生态效益和社会效益的和谐统一记者：下一步，乐陵环保工作有什么打算？樊廷雷：我们将围绕打造生态宜居的区域性中心城市的目标，完善规划设计、加大资金投入、完善基础设施、创新发展模式，努力给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。充分发挥规划引领和调控作用，促进村镇整治科学有序推进，形成从城区、乡镇、社区梯次推进的科学规划格局。乐陵市级财政每年拿出专项奖补资金进行城乡环境改善，各乡镇街道加大资金扶持力度，形成资金配套的上下联动链条。对偏远村镇污水垃圾处理、道路设施建设从规划建设、资金筹措、优惠政策等三个方面给予支持，有效解决全市村镇污水垃圾处理问题。依托丰富的枣林资源，不断夯实农业生态经济的基础，努力形成高效生态农业、生态观光旅游、新型工业共同发展的格局，最终达到经济效益、生态效益和社会效益的和谐统一。□本报记者 王育恒 本报通讯员 闫科蕾 贾鹏